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党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，要求“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”“强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化”，强调谋求“政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高”，为通过提升农村公共服务质量激活乡村振兴新动能提供了根本遵循。 党的十八大以来，我区集中力量办成了很多顺民心惠民生的事，解决了大量农民牵肠挂肚的问题，“三农”领域发生了翻天覆地的变化，但仍存在短板和弱项。比如我区农业结构性矛盾仍然凸显，农业增效、农民增收面临较大压力，2019年农村居民人均可支配收入中位数为13920元，城镇化率为57.22%，均低于全国平均水平。与此同时，城乡公共资源配置不均衡、城乡要素配置不合理、农村公共服务滞后和质量不高等问题较为突出，亟待破解。 一、优化农村公共服务对稳定经济社会发展大局至关重要 公共服务具有满足公共需要、保障公民权利、增进人民福祉、改善社会福利的社会效益和政治效能。 多年来，湖南农业大学课题组运用计量模型，跟踪研究、实证分析公共服务与农村经济社……