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案  由：关于民营企业发展过程中遇到的问题及对策建议 审查意见： 内  容： 民营企业作为改革开放后成长起来的新生事物，经历了从小渐大、从弱到强的发展历程，得到了长足发展。客观地说，我区民营经济的发展总体上是快速、持续、健康的。这主要得益于党的政策、得益于社会主义市场经济体制的建立与完善，得益于各级政府的高度重视和企业自身的努力。 民营企业的健康成长也面临许多挑战，内在因素企业本身较易克服，而外在因素是企业无法驾驭的，需要通过深化改革和政府支持，很多情况下政府的职能作用是企业解决外来因素的锁匙，政府的一个政策、一个规定、一个措施，都可能成为企业解决外来因素的关键。特别是去年以来，受多种因素影响，国内经济面临较大的下行压力，部分中小民营企业更是处在一个用工成本上升、资金成本上升及市场萎缩等非常困难的环境，而中小企业又量大面广，本小利薄，禁不起各种危机的冲击。此时，更需要各级政府的扶持及指引。 但是，在相当长的时间里，一些部门在发展民营经济时还存在认识上的误区和偏差。看民营企业消极面多，积极面少;挑毛病多，关心支持少;指责刁难多，理解帮助少；……