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对税源专业化管理的探讨 从税收征管的角度看,所谓专业化管理,就是以科学理论为指导,准确把握管理规律,科学划分管理对象,积极实施专业方法,优化配置管理资源,努力实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。税收专业化管理符合现代税收管理发展趋势,是新形势下税收工作的迫切要求。 一是提高对税收专业化管理的认识。专业化管理的出发点是科学化,落脚点是精细化。离开科学化搞专业化,就会丧失根基,偏离正确的方向;忽略精细化搞专业化,就会劳而无功,不能取得管理实效。税收专业化管理不仅包括对纳税人的管理,也包括对税务机关、对税务干部的管理,根据管理对象的不同特点,采取相应的管理模式。在专业化管理推进中,通过风险防范控制机制的建立,达到降低纳税遵从风险和税收执法风险、减少税收流失的目标。 二是健全税收专业化管理的长效机制。建立部门联动机制,落实和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查良性互动机制。完善绩效考评机制,改进现行的征管质量效率考核评价办法,逐步淡化综合类指标,不断细化分行业、分规模的专业化指标,逐步建立与专业化管理相适应的征管质量效率考核评价指标体系。对不同管理类型……
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