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写作背景：为进一步践行党的群众路线教育实践活动，我市开展了“提高机关效能　服务科学发展”的专项整治活动，并针对相关问题进行调研和剖析。***市市委副书记　　　 　机关效能的高低是践行好群众路线教育实践活动最好表现，体现党和政府形象。加强机关效能建设，对于提高机关履职能力，维护人民群众根本利益，服务地方科学发展具有重要意义。在群众路线教育实践活动中，结合实际情况，就机关效能建设作进行了深入的调研和剖析。　　一、坚持问症把脉，把握机关效能建设的关键点　　只有找准症结，对症下药，才能进一步提高机关效能，更好践行群众路线教育实践活动。因此，我把查找问题作为调研的基础和关键，通过多形式、多层次广泛征求各方面的意见，疏理出机关效能建设中存在的一些问题。　　一是对效能建设的认识还不到位。一些机关单位和公务员个人没有把机关效能建设看成是机关部门应该大力抓、公务员个人应该认真做的事情，更没有从提高党的执政能力的高度认识机关效能建设，思想认识上没有从“要我抓”、“要我做”转变为“我要抓”、“我要做”。　　二是干部素质能力还有待提高。集中表现为：一些干部宗旨观念淡薄，理想信念淡化，缺乏为群众办实事……