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职工民主管理工作在我国企业单位已经形成比较完整的相关理论、比较健全配套的法律法规和制度;企业职工民主管理的基本形式、工作制度和组织制度,也在实践中不断发展、不断丰富,并日趋成熟。而事业单位职工民主管理仍然处在改革探索之中。事业单位职工民主管理较之企业单位有很大不同,而且事业单位之间也有很大不同,如何做好事业单位的职工民主管理工作,是一个值得探索的重要课题。笔者从事业单位改革的基本情况、民主管理有关依据、民主管理存在的问题及对策措施等方面思考,探索事业单位职工民主管理的正确途径和方法。 一、 事业单位改革的基本情况 事业单位作为一种内涵空间很大的单位类型,其名称和定义是在长期实行的计划经济体制下出现并发展起来的,习惯上将其与党政机关合称为机关事业单位。 在计划经济体制下,事业单位的确定和党政机关存在着许多共同之处。如这两类单位中的大多数单位,工作内容都不涉及物质生产;职工素质和平均文化水平较高,多数职工掌握一定的……
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