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    XX县是一个位于 XX湖滨的农业县，面积1581平方公里，人口69万，辖19个乡镇，418个村，有农村党员17100名。为加强农村基层党建工作，切实转变干部作风，推进农村全面小康建设，从2002年12月开始，XX县从县直机关单位选派418名党员干部，到418个村党支部任“第一书记”，任期三年。这一举措的实施，在建设社会主义新农村的大背景下，引起了社会各界的关注。省委办公厅、组织部、政研室组成的调查组就此到该县新泉寺、三塘等7个乡镇的14个村进行了专题调查。      （一）    XX县选派村党支部第一书记的主要做法是：    精心组织部署。一是认真制订方案。2002年下半年，新一届XX县委班子在深入调研的基础上，作出了在全县选派村党支部第一书记的决定，目的是要建立起“干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，加快农村全面小康建设步伐。县委下发了《关于选派村党支部第一书记的实施意见》，对选派村党支部第一书记的目的意义、基本条件、选派方法、……