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为了深化农村金融体制改革，加快业务创新，建立并完善农村贷款保险机制，增强农民的保险意识，提高其投保积极性。加大对农业保险的保费补贴，扩大农险品种和保险覆盖面，坚持按市场划分分配资金，配置资源，确保资金管理使用科学、规范、透明，有效预防资金管理分配中的腐败，从而解决农民贷款难的问题。我市应该不断完善信用担保体系，充分发挥财政资金在金融支农工作中的重要作用。　　一、确定担保对象、科学运用担保方式　　清晰定位担保对象。担保机构的特征决定其作用只能是有所为有所不为。效益好、担保品充足的企业，银行会主动上门服务，效益差、产品无市场，发展无后劲的企业，银行不会青睐；这两类企业均不是担保的目标用户。只有那些有市场潜力、有后劲，但资金周转困难、担保条件达不到金融机构要求的企业，才是担保的目标用户。　　运用科学合理的担保方式，可以让商业和企业两个机构之间互助担保，这样可以提高效率；但在担保市场初建阶段，风险大，利润低，非公机构大多不愿贸然进入，故而这两类机构不会太多。政府组建的行政运作公司，启动快，规模大，但极易产生行政干预，变为“第二财政信用”；干预担保必然导致审查标准扭曲、担保额扩大，制造高风险，终……